赣州市南康区资产（智慧停车场）利用及经营权转让项目交易公告

项目概况

赣州市南康区资产（智慧停车场）利用及经营权转让项目招标项目的潜在投标人应在江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/） 获取招标文件，并于 2023 年  3月  3 0日9点 30 分 （北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

项目编号：JXFZ20230210

项目名称：赣州市南康区资产（智慧停车场）利用及经营权转让项目

招标方式：公开招标

总投资：86200.99万元

招标底价:不低于85479.99万元

招标需求：

合作期限：特许经营期限为21年，其中融资期限20年，宽限期为1年，宽限期内只付息不还本。

本项目不专门面向中小企业。

本项目不接受联合体投标。

（一）项目名称

赣州市南康区资产（智慧停车场）利用及经营权转让项目(以下简称“本项目”或“项目”)。

（二）项目类型

存量项目。

（三）项目领域

市政工程-停车场。

（四）项目实施机构

赣州市南康区城市管理局。

（五）项目区位

南康区，隶属于江西省赣州市，属原中央苏区县，位于江西省南部、赣州市西部，古称“南野”，秦、汉名“南埜”，三国时因“地接岭南，人安物阜”而得名南安县，晋太康元年（280年）始置南康县，1995年撤县设市，2013年11月撤市设区。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，南康区常住人口为888474人。

（六）项目运作方式

本项目选择特许经营运作模式。具体运作方式为赣州市南康区人民政府授权赣州市南康区城市管理局作为实施机构，通过公开招标方式选择特许经营权人。本项目可以成立项目公司，也可以不成立项目公司直接由特许经营权人进行实施；若成立项目公司，项目公司由特许经营权人全资成立，特许经营权人可新注册成立项目公司，也可采用原有全资公司作为项目公司。各停车位和配套充电桩产权人将停车位和配套充电桩的21年经营权转让给特许经营权人，并将经营所需的相关配套设备设施移交特许经营权人使用，特许经营权人筹措资金（含自有资金及融资资金）支付经营权转让款，并在特许经营期限内负责项目资产的经营、管理及维护，提供公共服务，开发潜在经济价值和收益增长点。特许经营期届满后，特许经营权人将本项目范围内的资产、相关配套设施及相关资料完好、无债务、不设定担保的移交给政府或指定机构。

（七）项目特许经营范围和内容

1.特许经营的范围

   本项目特许经营范围包括两部分，分别为：存量资产经营权转让部分和提质增效建设部分。

2.特许经营的内容

本项目范围内具体特许经营内容如下：

（1）经营本项目范围内存量的27503个停车位和139根配套充电桩，以及提质增效建设165根配套充电桩。特许经营权人可根据实际情况，对项目范围内停车位及配套充电桩进行智慧化改造，以提升运营效率、减少成本。根据相关规定对本项目范围内的存量停车位、充电桩以及新建充电桩收取停车费及充电桩收入。本项目涉及行政审批的，由中标特许经营权人按照企业自主投资报相关部门审批。

（2）停车场管理：指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序，按照核定的停车泊位停放车辆，不得超额停车。

（3）维护停车位、配套充电桩和附属设施：设置符合国家标准的标志、标线，对于损坏的停车位和设施等进行及时维护和维修。

（4）停车场保洁工作：本项目范围内停车场的卫生保洁工作。

（5）承担停车位和充电桩公益性职能配合工作：在本项目范围内如发生突发事件，纠纷，急救抢救和现场救护等临时需占用停车场所，特许经营权人应当无条件配合相关公益性工作的指挥、调度。

（八）项目资产权属及经营现状

1.本项目范围内的27503个停车位和139根配套充电桩的产权均归属于赣州市南康区城市管理局。

2.目前各停车位、配套充电桩由南康区政府相关单位划分区域分散进行运营、管理。

3.各停车位和配套充电桩目前均处于正常运营状态。

（九）项目资产债权债务关系

本项目范围内的27503个停车位和139根配套充电桩及其资产不附带任何债权、债务、留置权、抵押权和其他担保权益。

（十）项目投融资规模

本项目总投资由两部分构成，分别为存量资产经营权评估金额及提质增效建设投资金额，总投资约为86200.99万元（实施方案保留两位小数，下同）。其中：

存量资产经营权评估金额由资产评估机构结合本项目27503个停车位和139根配套充电桩存量资产的历史实际经营数据进行评估，评估金额约为85420.99万元。

提质增效建设165根配套充电桩，投资预计约为780万元（取整），其中：建筑工程费用660.00万元，工程建设其他费69.72万元，预备费36.49万元，建设期贷款利息14.26万元（注：投资金额最终以特许经营权人实际投资为准）。

项目总投资中18200.99万元（占总投资21.11%）由特许经营权人以自有资金出资，剩余68000.00万元（占总投资78.89%）通过融资筹措。

（十一）特许经营期限

本项目特许经营期限为21年。

（十二）融资期限及利率

本项目拟由特许经营权人融资68000.00万元，融资期限为20年（含1年宽限期，宽限期内只付息不还本），融资利率暂定为：4.6% (当期全国银行间同业拆借中心公布的5年期以上LPR+30BP)，最终以融资合同签署的融资利率为准。

（十三）项目回报机制

本项目特许经营的内容为对本项目范围内的27503个停车位和139根配套充电桩进行经营管理，以及提质增效建设165根配套充电桩。根据各停车位和配套充电桩实际情况，在特许经营期内特许经营权人可以通过自身经营获取停车费收入和配套充电桩收入；本项目在充分考虑政府政策风险、最低需求风险等风险的情况下，根据方案设置的财务边界条件及项目收入、成本费用测算，得出本项目在实现存量资产盘活、提质增效后的经营收入能完全覆盖特许经营权人前期投入、运营成本、税金及合理回报的结论。因此，本项目拟采用使用者付费的回报机制。

二、投标人的资格要求

1、满足以下规定

(1) 具有独立承担民事责任的能力；

(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3) 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

(4) 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5) 参加招标活动前三年内， 在经营活动中没有重大违法记录；

(6) 法律、行政法规规定的其他条件：                                  1)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的招标活动。                                             2)投标人被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名 单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单(处罚期限尚未届满的)，不得参与本项目的招标活动。

3)本项目不接受联合体投标。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：无

3、本项目的特定资格要求：无。

三、获取招标文件：

时间：2023 年 3  月   2日 08:00 至 2023 年 3 月   2 9  日 17:00

地点：江西省公共资源交易网（网址：http://jxsggzy.cn/web/） 方式：网上报名和下载招标文件

售价：0.00 元

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

2023 年 3  月 30日 9 点30 分 （北京时间）

 地点：赣州市南康区公共资源交易中心。

五 、其他补充事宜：

1、各投标人在江西省公共资源交易网站注册及办理江西省CA 数字证书等事项详见“江西政府采购网”（网址：http://www.jxzfcg.gov.cn） 和“江西省公共资源交易网”（网址：http://www.jxsggzy.cn/web/）共同发布的《江西省政府采购面向全国征集注册投标企业信息库的公告》、《关于办理公共资源交易系统数字证书及电子签章有关事项的通知》。

六、对本次招标提出询问，请按以下方式联系： 

1.招标人信息

名称：赣州市南康区城市管理局

地址：赣州市南康区南水大道中段18号

2.招标代理机构信息

名称：江西方正招标代理有限公司

地址：南昌市红谷滩区丰和中大道1318号南昌建设大厦8楼

联系方式：13979179876

3.项目联系方式

项目联系人：徐文亮

电话：13979179876